В основе сюжета — сотрудники ФБР и ЦРУ, которые объединяют свои усилия в борьбе с растущей террористической угрозой со стороны Усамы бен Ладена и его организации "Аль-Каида". Тем не менее, вскоре два ведомства начинают конкурировать между собой, что в конечном итоге приводит к трагедии 11 сентября и развязыванию войны в Ираке.