Агент Федерального Бюро Расследований Рой Клэйтон проводит расследование опасного международного заговора и обнаруживает, что все сводится к офицеру Специальных Операций Самиру Хорну из США. Хорн является загадочной фигурой с связями в террористических группировках и mysteriously появляется в самом гуще основной операции. Разгадка ведет к побегу из тюрьмы в Йемене, взрыву бомбы в Ницце и нападению в Лондоне - все это сбивает с толку Роя Клэйтона, который задается вопросом - кто такой Хорн...